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美高梅娱乐平台:中国到底有多少人口?

时间:2017-12-2 15:01:53  作者:  来源:  查看:5  评论:0
内容摘要:人口是国家的根本,人口数据是社会、经济、政治、教育、科技、文化、国防、外交等各项决策的基础,因此获得准确的人口数据是治国者的首宗大事。西周有“司民”之官小司寇,“掌登万民之数”,在每年孟冬之月祀司民星,“献民数于王,王拜受之,以图国用而进退之。”也就是说,小司寇准确地统计人口数据...
人口是国家的根本,人口数据是社会、经济、政治、教育、科技、文化、国防、外交等各项决策的基础,因此获得准确的人口数据是治国者的首宗大事。西周有“司民”之官小司寇,“掌登万民之数”,在每年孟冬之月祀司民星,“献民数于王,王拜受之,以图国用而进退之。”也就是说,小司寇准确地统计人口数据,神圣地进献给国王,王行拜礼而后接受,据以计划国家开支的增减。可见,人口数据被赋予了极为神圣的意义。
商鞅认为如果不知道准确的人口数据,“地虽利,民虽众,国愈弱至削”,因此秦国的户籍法规定“四境之内,丈夫女子,皆有名于上”,“举民众口数,生者著,死者削。民不逃粟,野无荒草,则国富,国富者强”。荀子也认为:“众庶百姓,则必以法数制之”,“无制数度量则国贫”。
但是由于人口数据与各种利益捆绑,人口统计造假自古就存在。商鞅规定对人口数据造假者处以“腰斩”,与“降敌同罚”。
元朝初年,进行了严格的人口统计,“不实者罪之”。但是忽必烈之后,再也没有进行较全面的人口统计了,本应成为国家税源、兵源、役源的人口和耕地,成了权贵的私产。
明朝的建立者朱元璋为了避免“蹈胡元之弊”,派出军队赴各地统计人口和耕地;对统计造假者,罪在官者处斩,罪在民者充军。但到明朝中期,人口和耕地“无一实数”,“天下额田已减强半”,不少地方“民间口之籍者,十漏六七”。财政入不敷出,社会矛盾激化,政权“将圮而未圮”。张居正重新丈量耕地,发现过去的隐田率高达40%。
雍正年间取消人头税,才获得了准确的人口数;但是由于强化了耕地与税赋的联系,又导致了耕地隐报20%。人口从1734年的9000多万(16-60岁男丁2735万)增至1741年的14341万人,说明1734年人口隐报率极高。
现在没有人头税,隐瞒人口无利可图(超生例外,但占总人口比例很低),而虚报人口不但个人获利(上学、买房、低保、扶贫款、退休金、城乡福利),地方政府也可获得更多的教育和医疗经费、扶贫和转移支付款等,并在争取铁路、高速公路立项等方面增加筹码。尤其是计生部门通过虚报人数继续计划生育。
021991-2000年,中国出生了多少人
1990年、2000年中国普查的各年龄数据是普查表加军人;2010年是普查表加军人,并将另外461万人年龄不明人口依比例补入。1990年普查、联合国《世界人口展望》(以下简称《展望》)的时点是7月1日;而2000年、2010年普查的时点是11月1日,为了便于比较,将各年龄数据调整到7月1日。
2016年的中国人口=1990年人口+出生-死亡-净迁出。净迁出数姑且采纳2017年版《展望》的数据,1991-2016年共760万人。
1990年中国人口普查显示总人口为113368万人,笔者比较1990年0-9岁和2000年普查10-19岁人口,认为1990年普查低龄组存在一些漏报,实际总人口应为114403万人;中国国家统计局公布为114333万人;联合国2008年版、2010年版《展望》也公布为114209万人、114520万人。可见对1990年中国人口数争议不大。
1990年普查的10岁以上人口是1980年之前出生的,是不存在漏报的,也与1982年普查相应年龄组人口一致;但是2017年版《展望》却将1990年总人口调高到117245万人,其12-31岁人口数也比1990年普查多出1517万人,可见,2017年版《展望》的人口总数是不符合逻辑的。
1991-2016年的死亡人数,国家统计局公布为22529万人,2008年版、2010年版、2017年版《展望》则分别公布为23381万、23941万人、22411万人。实际死亡数应比统计局公布的更多,因为存在死亡未销户口现象。根据经济和医疗水平判断,中国大陆的预期寿命应该滞后台湾19-20年,那么1991-2016年应该死亡约23429万人。可见,死亡人数争议也不大。
争议最大的1991-2016年的出生人数,国家统计局、2017年版《展望》公布为46628万人、46257万人。国务院《国家人口发展规划(2016—2030年)》提出:“在人口普查和抽样调查的基础上,加强人口中长期预测”。但是几十年来,联合国、中国国家计生委、中国国家统计局的人口数据并非立足“人口普查和抽样调查的基础上”。比如2000年普查的生育率只有1.22,0岁1379万人;但是联合国和中国国家计生委将生育率修改为1.8,国家统计局公布2000年出生了1771万人。2000年的0岁人口到2010年是10岁,到2014年读初三,到2015年是15岁,都不存在漏报了。2010年普查、2010年公安户籍载明的10岁人口分别只有1445万人、1438万人;2014年初三在校生只有1426万人,由于毛入学率(在校生数占相应学龄总人数的比例)为104%,那么14岁实际只有1371万人;2015年“小普查”15岁只有1357万人。可见,2000年普查的0岁人口误差不大。
同样,2010年人口普查显示生育率只有1.18,0岁人口1379万人;但是联合国和国家卫计委将生育率修改为1.63,国家统计局公布出生了1592万人。
联合国也在不断地“纠错”,比如2008年版、2010年版《展望》都认为中国1996-2000年的生育率为1.8,但是2017年版却改为1.51;2008年版认为2001-2005年的生育率为1.8,但2010年版却改为1.70,2017年版改为1.55,但仍然比抽样调查的1.39要高。可见,联合国在处理中国人口数据上是非常“任性”的。
先比较一下1991-2000年的出生数,统计公报、2017年版《展望》公布为20471万人、19302万人;但是用普查和抽样调查的生育率推算只出生了17177万人。2000年普查0-9岁也只有16333万人;2010年普查、户籍10-19岁分别只有18040万人、16993万人;2015年户籍15-24岁只有17190万人。其实1990年以后的普查、户籍还存在重报,比如根据1990年的年龄结构,用存活率推算,2010年20岁以上人口还存活96290万人;但是2010年户籍的20岁以上人口为103872万人,说明重报了7.87%。扣除各套数据的重报,再用存活率推算到出生年份的人数,见表1。




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